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??????国务院总理李克强5月31日下午在中南海紫光阁会见柬埔寨副首相兼外交大臣布拉索昆。李克强表示,中柬传统友谊深厚,两国始终相互尊重、平等合作,致力于发展经济、改善民生,实现共同发展。中方支持柬方走符合自身国情的发展道路,愿同柬方加强发展战略对接,推进重点领域务实合作,共同构建中柬命运共同体,让中柬关系发展更好惠及双方人民。中方愿同柬方深化在中国—东盟、澜沧江—湄公河合作等框架下的协调配合,推进“南海行为准则”磋商,共同维护地区发展需要的稳定环境。中方支持柬方办好2020年亚欧首脑会议,为推动地区和世界的和平、稳定与发展发挥建设性作用。布拉索昆表示,柬中关系长期健康稳定发展。柬方感谢中方给予的支持和帮助,愿同中方密切高层交往,深化在国际和地区问题上的相互支持与配合,推进构建柬中命运共同体,推动两国关系好上加好。王毅、何立峰参加会见。【我要纠错】 责任编辑:石璐言 日本在线观看店有限公司董事长。
让每一个孩子健康快乐成长新华社北京5月31日电 “六一”国际儿童节前夕,中共中央政治局委员、国务院妇女儿童工作委员会主任孙春兰5月31日来到中国儿童中心,出席“喜迎六一、祝福祖国、争做新时代好儿童”主题活动,向全国广大少年儿童祝贺节日。中国儿童中心到处洋溢着节日氛围,在儿童探索馆,孙春兰和孩子们亲切互动,观摩手工制作,欣赏“未来之城”设计,勉励他们心有榜样、好好学习,爱祖国、爱科学、爱劳动,做德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。在健康与营养主题活动区,她叮嘱孩子们加强体育锻炼,养成良好的饮食习惯和用眼习惯,形成受益终生的健康生活方式。在亲子广场,孙春兰观看了“童声唱响新时代”活动,和孩子们同唱《我和我的祖国》,一起用歌声表达对祖国的热爱和祝愿。孙春兰指出,习近平总书记非常关心、亲切关怀少年儿童,强调“孩子们成长得更好,是我们最大的心愿”。各级政府、有关部门和少年儿童工作者要认真落实党中央、国务院关于少年儿童工作的决策部署,坚持儿童优先原则,促进儿童身心发展,让各族少年儿童在祖国大家庭中茁壮成长。要落实立德树人根本任务,推进学前教育普及普惠发展,优化义务教育资源配置,保障特殊群体受教育权利,关爱保护留守儿童,通过政府、家庭、学校、社会的共同努力,为少年儿童学习成长创造更好条件。她希望广大家长要把美好的道德观念从小就传递给孩子,帮助他们强健体魄、快乐成长,共同把孩子培养成好思想、好品行、好习惯的新时代好儿童。全国人大常委会副委员长、全国妇联主席沈跃跃出席主题活动。【我要纠错】 责任编辑:朱英 、董事长,上海世博(集团)有限公司总监、副总裁,日本在线观看、董事长,上海东浩国际服务贸易(集团)有限公司副总裁。兼任锦江国际总裁、董事,锦江股份副董事长。
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新华社新加坡6月2日电(记者 李晓渝 王丽丽)中国国务委员兼国防部长魏凤和2日在第18届香格里拉对话会上就“中国与国际安全合作”议题作大会发言时说,中国和美国要落实两国元首共识,使两军关系成为两国关系的稳定器。他说,今年是中美建交40周年,40年来两国关系历经风雨但总体向前,给我们最大的经验启示就是合则两利、斗则俱伤。展望未来,双方应按照两国元首达成的重要共识,共同推进以协调、合作、稳定为基调的中美关系。魏凤和指出,现在中美两军保持着不间断的沟通,在很多重大问题上达成共识,一是在落实两国元首共识上,要使两军关系成为两国关系的稳定器。二是在保持经常性战略沟通上,两国防长5月31日进行了坦诚务实的交流,双方均表示要保持沟通,发展建设性的两军关系。三是在管控风险危机、防止冲突摩擦上,我们都认识到,中美要是发生冲突甚至战争,对两国乃至全世界都是灾难。魏凤和说:“中方希望美方与我们相向而行,不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢,推动中美关系沿着正确轨道向前发展。”第18届香格里拉对话会5月31日至6月2日在新加坡举行,约40个国家的国防部长、军事官员和专家学者与会。香格里拉对话会是由英国国际战略研究所发起、在新加坡政府支持下于2002年开始举办的多边论坛,因其每年在新加坡的香格里拉酒店举行而得名。【我要纠错】 责任编辑:雷丽娜 。
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新华社北京5月22日电 题:“精准滴灌”民营小微企业 融资环境持续改善——金融发力支持实体经济向好新华社记者吴雨、李延霞民营和小微企业的蓬勃发展,为我国经济发展提供了活力和创造力。去年,在内外部因素的影响下,民营和小微企业一度面临融资难问题。今年以来,国家多措并举推进金融供给侧结构性改革,定向引导金融活水“精准滴灌”民营和小微企业,稳定市场预期,增强市场信心,为供给侧结构性改革和高质量发展营造适宜的金融环境。工人在河北省沧州市孟村回族自治县一家管道制造企业样品展室内工作(5月6日摄)。新华社记者 牟宇 摄提振市场信心 更多金融活水润泽民企小微8天,100万元到账。浙江台州无限新能源科技有限公司总经理屈荣华连说“没想到”:没想到专利可以做抵押,没想到泰隆银行放贷如此高效,没想到困扰发展的烦恼解决了。“之前因为资金短缺,工厂订单不断却部分处于停工状态。现在我们可以更专心地做自己擅长的产品研发了。”这是多项利好政策下,众多民营、小微企业融资获得感增强的一个缩影。去年以来,面对企业融资难题,从中央到地方,从监管部门到金融机构,一系列扶持政策不断出台:货币政策精准发力向市场注入流动性,成立纾困基金缓解企业燃眉之急,优化小微金融服务监管考核办法……政策效果逐渐在各个融资渠道显现。今年前4个月,社会融资规模增量累计为9.54万亿元,比上年同期多1.93万亿元。4月份民企债券净融资159亿元,实现了今年以来首次转正。一季度,普惠小微贷款新增5529亿元,同比多增2900亿元。在政策引导下,各方面信心得以提振,扭转了银行、市场和企业风险偏好下降的局面,更多金融活水流向实体经济,特别是民营和小微企业。人民银行市场司副司长邹澜表示,之前出现融资困难、发不出债券的19家民营企业,在创设工具支持之下顺利完成了债券发行。之后,部分企业在没有配以支持工具的情况下,仍顺利融到了资,可见市场和投资人的信心明显改善。央行发布的问卷调查显示,一季度,企业家信心指数环比上升,比上季度提高1.4个百分点。专家表示,稳健货币政策逆周期调节取得积极效果,信用收缩风险明显缓解,市场信心提振,社会预期改善,对于促进金融和实体经济良性循环、国民经济实现平稳开局发挥了重要作用。4月29日,全国首张乡村振兴主题卡在陕西省铜川市宜君县发布。这是银行工作人员在展示乡村振兴主题卡。新华社记者 刘潇 摄抓住关键环节 破除银行支持民企小微的束缚自5月15日开始,人民银行对聚焦当地、服务县域的中小银行,实施较低的存款准备金率。约有1000家服务县域的农村商业银行可以享受优惠政策,执行8%的存款准备金率,释放出更多长期资金支持民营和小微企业发展。通过定向降准缓解中小银行流动性约束,只是货币政策工具定向调控、“精准滴灌”民营和小微企业的一个方面。针对前期一度出现的社会信用收缩问题,人民银行从信贷供给端——银行入手,采用市场化的手段,着力在流动性、资本和利率等约束方面破题。一家国有大行苏州分行普惠金融事业部负责人告诉记者,今年,调整普惠金融小微企业贷款考核口径后,扩大了普惠金融定向降准覆盖范围,流动性得到了很大改善,计划投入小微金融的资金也相应增多。今年分行预计投放小微企业贷款超30亿元,是去年的好几倍。今年以来,人民银行灵活运用现有货币政策工具、积极创设新工具,下气力改善银行流动性结构,有效增强对小微企业、民营企业的信贷供给能力。与此同时,在缓解资本约束方面,继今年1月中国银行首单永续债成功发行后,已有工行、农行等多家银行宣布拟发行永续债,其中不乏“千亿元大单”。在银行积极发债“补血”的背后,是人民银行创设的央行票据互换工具(CBS)予以强力支撑,提高了市场接受度,改善了市场预期。随着支持民营小微企业融资的束缚逐步解除,大行服务民营和小微企业的“头雁”作用进一步凸显。数据显示,一季度末,五家大型银行普惠型小微企业贷款余额是1.99万亿元,完成年初制定信贷计划的55.31%;新发放的普惠型小微企业贷款利率是4.76%,较去年四季度下降0.13个百分点。在第二届数字中国建设成果展上,广州一家公司的工作人员(左)在介绍AI人工智能消费者行为识别(5月6日摄)。新华社记者 林善传 摄提升服务水平 推进金融供给侧改革坚定前行对得润电子股份有限公司下一步的转型升级,董事长邱建民有些期待:转型方向已经明确,只待资金的“东风”吹来。“企业正处于行业创新转型的关键期,汽车电子新产品从‘实验室’到形成现金流需要漫长的过程,在最为困难的研发和试投产阶段,希望得到更有力的金融支持。”邱建民道出不少谋求转型的民营企业家的心声。当下,我国正积极深化金融供给侧结构性改革,推动金融业在市场结构、经营理念、创新能力、服务水平等方面进一步提升,以适应经济高质量发展的要求。中国人民大学重阳金融研究院副院长董希淼表示,民营企业正逐步转向依靠科技创新、精细化服务的发展道路,金融机构需要扭转“典当行思维”,摒弃过度依赖土地和房产抵押的老路,寻求更为“智能化”“科技化”的风控措施。未来,面对复杂的国内外形势,我国经济仍存在下行压力,内生增长动力还有待进一步增强。民营和小微企业应对风险和挑战需要一个更加适宜的融资环境。专家表示,面对一个个充满成长潜力的民营和小微企业,应该构建覆盖企业全生命周期的融资服务体系。从风险投资到银行信贷,从债券市场到股票市场等,给予民营和小微企业更多元化筹措资金的选择。人民银行表示,下一阶段,要深化金融供给侧结构性改革,通过优化供给和增强竞争改善金融服务。适当运用结构性货币政策工具,发挥好“精准滴灌”作用,基于市场化原则提高对民营企业、小微企业的支持。【我要纠错】 责任编辑:吴啸浪 、总裁兼执行董事。
新华社北京6月2日电国务院新闻办公室2日发表《关于中美经贸磋商的中方立场》白皮书。全文如下:关于中美经贸磋商的中方立场(2019年6月)中华人民共和国国务院新闻办公室目录前言一、美国挑起对华经贸摩擦损害两国和全球利益二、美国在中美经贸磋商中出尔反尔、不讲诚信三、中国始终坚持平等、互利、诚信的磋商立场结束语前言中美经贸关系是两国关系的“压舱石”和“推进器”,事关两国人民根本利益,事关世界繁荣与稳定。两国建交以来,双边经贸关系持续发展,合作领域不断拓宽,合作水平不断提高,形成了高度互补、利益交融的互利共赢关系,不仅两国受益,而且惠及全球。由于发展阶段、经济制度不同,两国在经贸合作中难免出现分歧和摩擦。在中美经贸关系发展历程中,也曾多次出现波折、面临困难局面。两国本着理性、合作的态度,通过对话协商解决问题,化解了矛盾、缩小了分歧,双边经贸关系更趋成熟。2017年新一届美国政府上任以来,以加征关税等手段相威胁,频频挑起与主要贸易伙伴之间的经贸摩擦。2018年3月以来,针对美国政府单方面发起的中美经贸摩擦,中国不得不采取有力应对措施,坚决捍卫国家和人民利益。同时,中国始终坚持通过对话协商解决争议的基本立场,与美国开展多轮经贸磋商,努力稳定双边经贸关系。中国的态度是一贯的、明确的。中美合则两利,斗则俱伤,合作是双方唯一正确的选择。对于两国经贸分歧和摩擦,中国愿意采取合作的方式加以解决,推动达成互利双赢的协议。但合作是有原则的,磋商是有底线的,在重大原则问题上中国决不让步。对于贸易战,中国不愿打,不怕打,必要时不得不打,这个态度一直没变。为全面介绍中美经贸磋商基本情况,阐明中国对中美经贸磋商的政策立场,中国政府特发布此白皮书。一、美国挑起对华经贸摩擦损害两国和全球利益现任美国政府奉行“美国优先”政策,对外采取一系列单边主义和保护主义措施,动辄使用关税“大棒”,将自身利益诉求强加于他国。美国启用尘封多年的“201调查”“232调查”等手段,对各主要贸易伙伴频频出手,搅乱全球经贸格局。美国还将矛头对准中国,于2017年8月启动单边色彩浓厚的“301调查”,无视中国多年来在加强知识产权保护、改善外资营商环境等方面的不懈努力和取得的巨大成绩,对中国作出诸多不客观的负面评价,采取加征关税、限制投资等经贸限制措施,挑起中美经贸摩擦。图表:专栏1 中国的科技创新源于自力更生,指责中国“盗窃”知识产权、强制技术转让毫无依据 新华社发美国无视中美经济结构、发展阶段特点和国际产业分工现实,坚持认为中国采取不公平、不对等的贸易政策,导致美国出现对华贸易逆差,在双边经贸交往中“吃了亏”,并对华采取单边加征关税措施。事实上,在经济全球化时代,中美两国经济高度融合,共同构成完整的产业链,两国经济连骨带筋、互利共赢,把贸易逆差当作“吃亏”是算错了账。美国对中国采取的贸易限制措施不利于中国,也不利于美国,更不利于全球。图表:专栏2 中美经济相互融合,贸易投资惠泽双方 新华社发(一)美国加征关税措施损人不利己美国政府对中国输美商品加征关税,阻碍双边贸易投资合作,影响两国乃至全球市场信心和经济平稳运行。美国的关税措施导致中国对美出口额下滑,2019年1月至4月同比下降9.7%(注4),连续5个月下降。同时,由于中国不得不针对美国加税采取加征关税应对,美国对华出口连续8个月下降(注5)。中美经贸摩擦带来的不确定性使两国企业对开展投资合作持观望态度,中国对美投资持续下滑,美国对华投资增速也明显降低。据中国有关方面统计,2018年中国企业对美直接投资57.9亿美元,同比下降10%(注6)。2018年美国实际对华投资金额26.9亿美元(注7),增速从2017年的11%大幅回落至1.5%。由于中美经贸摩擦前景不明,世界贸易组织将2019年全球贸易增长速度由3.7%下调至2.6%(注8)。(二)贸易战没有给美国带来所谓的“再次伟大”加征关税措施不仅没有推动美国经济增长,反而带来了严重伤害。一是提高美国企业生产成本。中美制造业相互依存度很高,许多美国制造商依赖中国的原材料和中间品,短期内难以找到合适的替代供应商,只能承担加征关税的成本。二是抬升美国国内物价。进口中国物美价廉的消费品是美国通胀率长期保持低位的重要因素之一。加征关税后,中国产品最终销售价格提高,实际上美国消费者也承担了关税成本。美国全国零售商联合会研究显示,仅对中国家具征收25%关税一项,就使美国消费者每年多付出46亿美元的额外支出(注9)。三是影响美国经济增长和民生。美国商会和荣鼎集团2019年3月联合发布的报告显示,受中美经贸摩擦影响,2019年及未来4年美国国内生产总值将可能每年减少640亿至910亿美元,约占美国国内生产总值总额的0.3%-0.5%。如美国对所有中国输美商品征收25%关税,未来10年美国国内生产总值将累计减少1万亿美元(注10)。美国智库“贸易伙伴”(Trade Partnership)2019年2月发布的研究报告显示,如美国对所有中国输美商品加征25%的关税,美国国内生产总值将减少1.01%,就业岗位将减少216万个,一个四口之家每年支出将增加2294美元(注11)。四是阻碍美对华出口。美中贸易全国委员会2019年5月1日发布的《各州对华出口报告——2019》指出,2009年至2018年十年间,美国对华出口支撑了超过110万个美国就业岗位,中国市场对美国经济至关重要。在此十年中,美国48个州对华货物出口实现累计增长,其中44个州实现两位数增长,但在中美经贸摩擦加剧的2018年,美国仅有16个州对华货物出口实现增长,34个州对华出口下降,其中24个州出现两位数降幅,中西部农业州受损最为严重。受关税措施影响的美国农产品对华出口同比减少33.1%,其中大豆降幅近50%,美国业界担心从此失去培育了近40年的中国市场。(三)美国贸易霸凌行径殃及全球经济全球化是不可阻挡的时代潮流,以邻为壑的单边主义、保护主义不得人心。美国采取的一系列贸易保护措施,违反世界贸易组织规则,损害多边贸易体制,严重干扰全球产业链和供应链,损害市场信心,给全球经济复苏带来严峻挑战,给经济全球化趋势造成重大威胁。一是损害多边贸易体制权威。美国依据国内法发起“201”“232”“301”等一系列单边调查,并采取加征关税措施,严重违反世界贸易组织最基本最核心的最惠国待遇、关税约束等规则。这种单边主义、保护主义行为不仅损害中国和其他成员利益,更损害了世界贸易组织及其争端解决机制的权威性,使多边贸易体制和国际贸易秩序面临险境。二是威胁全球经济增长。全球经济尚未完全走出国际金融危机的阴影,美国政府升级经贸摩擦、提高关税水平,相关国家不得不采取相应措施,导致全球经贸秩序紊乱,阻碍全球经济复苏,殃及各国企业发展和人民福祉,使全球经济落入“衰退陷阱”。2019年1月,世界银行发布《全球经济展望》报告,将2019年全球经济增长预期进一步降至2.9%,贸易关系持续紧张是主要下行风险之一(注12)。国际货币基金组织2019年4月发布的《世界经济展望》报告,将2019年全球经济增长预期从2018年预计的3.6%下调至3.3%,并表示经贸摩擦可能会进一步抑制全球经济增长,继续削弱本已疲弱的投资(注13)。三是扰乱全球产业链、供应链。中美都是全球产业链、供应链的重要环节。中国对美出口的最终产品中包含大量从他国进口的中间产品和零部件。美国对来自中国的进口产品加征关税,受害的将是包括美国企业在内的与中国企业合作的众多跨国公司。加征关税措施导致供应链成本人为增加,影响供应链的稳定和安全。部分企业被迫调整供应链全球布局,全球资源无法实现最佳配置。可以预见,美国最新采取的对华关税升级措施,不但解决不了问题,还将进一步损害各方利益,中国对此坚决反对。近期,美国政府以所谓国家安全的“莫须有”名义,连续对华为等多家中国企业实施“长臂管辖”制裁,中国同样坚决反对。二、美国在中美经贸磋商中出尔反尔、不讲诚信美国挑起经贸摩擦后,中国不得不采取应对措施,两国贸易、投资关系受到影响。双方从两国人民福祉需要、从各自经济发展需要出发,都认为有必要坐下来进行谈判,通过磋商解决问题。自2018年2月经贸磋商启动以来,已取得很大进展,两国就大部分内容达成共识,但磋商也经历了几次波折,每次波折都源于美国的违背共识、出尔反尔、不讲诚信。(一)第一次出尔反尔中国从一开始就主张,中美经贸摩擦应通过谈判磋商解决。2018年2月初,美国政府提出希望中国派高级别代表团赴美进行经贸磋商。中国展示了极大诚意,作出积极努力,先后与美国举行了数轮高级别经贸磋商,重点就贸易不平衡等问题深入交换意见,并就扩大自美国进口农产品、能源产品等初步达成共识,取得重要进展。但是,2018年3月22日,美国政府抛出所谓对华“301调查”报告,对中国提出“盗窃知识产权”“强制技术转让”等不实指责,并基于此宣称将对从中国进口的价值500亿美元商品加征25%关税。(二)第二次出尔反尔中国政府以两国关系大局为重,再次派出工作团队同美国进行了认真磋商。2018年5月19日,中美发布联合声明,达成了“双方不打贸易战”的共识,同意继续保持高层沟通,积极寻求解决各自关注的经贸问题。美国公开表示,暂停推进对华加征关税计划。2018年5月29日,美国政府不顾国内工商界和广大民众的反对,在双方发布联合声明仅10天后就推翻磋商共识,对中国的经济体制、贸易政策横加指责,宣布将继续推进加征关税计划。自2018年7月初以来,美国分三次对500亿美元中国输美商品加征25%的关税、对2000亿美元中国输美商品加征10%的关税,并称自2019年1月1日起将税率提高至25%。美国还威胁要对剩余所有中国输美商品加征关税,导致两国间的经贸摩擦快速升级。中国为捍卫国家尊严和人民利益,不得不作出必要反应,累计对1100亿美元美国输华商品加征关税。(三)第三次出尔反尔2018年11月1日,美国总统特朗普同习近平主席通电话,并提议举行两国元首会晤。12月1日,中美两国元首在阿根廷二十国集团领导人峰会期间举行会晤,就双边经贸问题达成重要共识,同意停止相互加征新的关税,在90天内加紧开展磋商,朝着取消所有加征关税的方向努力。此后90天里,中美工作团队在北京和华盛顿举行3轮高级别磋商,就中美经贸协议的原则内容达成许多初步共识。2019年2月25日,美方宣布推迟原定的3月1日起对价值2000亿美元中国输美商品提高关税的期限。3月底至4月底,两国工作团队又进行3轮高级别磋商,取得实质性进展。经过多轮磋商,两国已就大部分问题达成一致。针对遗留问题,中国政府提出,双方要互谅互让,共同寻找解决分歧的办法。然而,美国政府得寸进尺,采取霸凌主义态度和极限施压手段,坚持不合理的高要价,坚持不取消经贸摩擦以来加征的全部关税,坚持在协议中写入涉及中国主权事务的强制性要求,导致双方迟迟未能弥合剩余分歧。2019年5月6日,美国不负责任地指责中国立场“倒退”,企图将谈判迄未完成的责任归咎于中国,并不顾中国坚决反对,自5月10日起将2000亿美元中国输美商品加征关税税率由10%提高至25%,导致中美经贸磋商严重受挫。5月13日,美国宣布启动对剩余约3000亿美元中国输美商品加征关税的程序。上述举动与中美元首通过磋商化解摩擦的共识相悖,与两国和世界各国人民的期待相悖,给双边经贸磋商和世界经济增长前景蒙上了阴影。为捍卫自身利益,中国不得不采取加征关税的措施予以应对。(四)中美经贸磋商严重受挫,责任完全在美国政府美国政府指责中国在磋商中“开倒车”完全是无稽之谈。在双方磋商仍在进行的过程中,就文本内容及相关表述提出修改建议、做出调整,这是贸易谈判的通常做法,美国政府在过去十余轮谈判中曾不断调整相关诉求,随意指责中方“倒退”是不负责任的。历史经验证明,试图通过泼脏水、拆台、极限施压等手段达成协议,只会破坏双方合作关系,错失历史机遇。君子之国,先礼后兵。美国提出新的关税威胁后,国际社会普遍担忧中国可能取消赴美磋商计划,关注中美经贸磋商何去何从。中国从维护中美经贸关系的大局出发,保持理性、克制的态度,按照双方此前约定,于2019年5月9日至10日派出高级别代表团赴美进行第十一轮经贸磋商,展示与美国通过对话解决经贸分歧的最大诚意和负责任态度。中美双方进行了坦诚、建设性的交流,同意努力管控分歧,继续推进磋商。中国对美国单边加征关税的做法表达强烈反对,阐明严正立场,表示将不得不采取必要措施予以回击。中国再次强调,经贸协议必须是平等、互利的,在涉及中国核心利益的重大原则问题上决不会让步。双方达成协议的前提是美国取消全部加征关税,采购要符合实际,同时确保协议文本平衡,符合双方共同利益。三、中国始终坚持平等、互利、诚信的磋商立场中国政府始终认为,以贸易战相威胁,不断加征关税的做法无益于经贸问题的解决。中美应秉持相互尊重、平等互利的精神,本着善意和诚信,通过磋商解决问题,缩小分歧,扩大共同利益,共同维护全球经济稳定和发展。(一)磋商要相互尊重、平等互利作为世界上最大的两个经济体和贸易大国,中美经贸合作中存在一些分歧是正常的,关键是如何增进互信、促进合作、管控分歧。中国从维护两国共同利益和世界贸易秩序大局出发,坚持通过对话协商解决问题,以最大的耐心和诚意回应美国提出的关切,以求同存异的态度妥善处理分歧,克服各种困难,提出务实解决方案,为推动双边经贸磋商作出艰苦努力。磋商过程中,中国始终秉持相互尊重、平等互利的原则,致力于推动达成双方都能接受的协议。相互尊重,就是要尊重对方社会制度、经济体制、发展道路和权利,尊重彼此核心利益和重大关切,不挑战“底线”,不逾越“红线”,不能以牺牲一方的发展权为代价,更不能损害一国的主权。平等互利,就是双方磋商的地位是平等的,磋商成果是互利的,最终达成的协议是双赢的。如果一方强压另一方进行谈判,或者谈判结果仅让单方得利,这样的谈判不会取得成功。(二)磋商要相向而行、诚信为本磋商需要双方相互理解和共同努力。磋商是当事的相关方通过讨论,对面临的问题寻求共识或者相互妥协的过程。磋商期间的变量很多。各方从自身利益出发,在不同阶段对各种变化做出不同反应,这是磋商的常态。中国政府认为,经贸磋商是寻求解决问题的有效途径。各方只有在磋商过程中都抱着善意的态度,充分理解对方立场,才能为磋商获得成功创造良好条件。否则,就无法形成达成长期有效协议的基础,难以达成可持续、可执行的协议。诚信是磋商的基础。中国政府始终以诚信为本,抱着极大的诚意与美国政府进行磋商。中国高度重视美国关切,努力寻找化解双方分歧的有效途径和办法。双方已举行的11轮高级别经贸磋商取得重大进展,这些磋商成果既符合中国利益,也符合美国利益,是双方共同努力、相向而行的结果。中国在磋商中讲信用重承诺,并多次强调,如双方达成协议,中国对所作的承诺一定会认真、切实履行。(三)中国在原则问题上决不让步任何国家都有自己的原则。磋商中,一国的主权和尊严必须得到尊重,双方达成的协议应是平等互利的。对于重大原则问题,中国决不退让。中美双方都应看到并承认国家发展的差异性、阶段性,尊重对方发展道路和基本制度。既不能指望通过一个协议解决所有的问题,也需要确保协议同时满足双方的需求,实现协议的平衡性。美国近期宣布提高对华加征关税,不利于解决双边经贸问题,中国对此强烈反对,不得不作出反应,维护自身合法权益。中国的立场和态度是一贯的、明确的,中国希望通过对话而不是关税措施解决问题。为了中国人民的利益,为了美国人民的利益,为了全世界人民的利益,中国会理性对待,但是中国不会畏惧任何压力,也做好准备迎接任何挑战。谈,大门敞开;打,奉陪到底。(四)任何挑战都挡不住中国前进的步伐中国的发展不会一帆风顺,必然会有艰难险阻甚至惊涛骇浪。面对各种风险和挑战,中国有信心迎难而上,化危为机,开拓一片新天地。无论形势如何发展变化,中国都坚持做好自己的事情。通过改革开放发展壮大自己,是应对经贸摩擦的根本之道。中国国内市场需求巨大,供给侧结构性改革的推进将带来产品和企业竞争力的全面提升,财政和货币政策有充分空间,中国能保持经济持续健康发展的良好态势,经济前景非常乐观。中国将继续深化改革开放,中国的大门不会关上,只会越开越大。习近平主席在第二届“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式主旨演讲中宣布,中国将采取一系列重大改革开放举措,加强制度性、结构性安排,促进更高水平对外开放,包括更广领域扩大外资市场准入、更大力度加强知识产权保护国际合作、更大规模增加商品和服务进口、更加有效实施国际宏观经济政策协调、更加重视对外开放政策贯彻落实。一个更加开放的中国,将同世界形成更加良性的互动,带来更加进步和繁荣的中国和世界。结束语合作是中美两国唯一正确选择,共赢才能通向更好的未来。在中美经贸磋商总的方向上,中国不是向后看,而是向前看。双方在经贸领域的分歧和摩擦,最终需要通过对话和磋商来解决。中美达成一个互利双赢的协议,符合中美两国利益,顺应世界各国期待。希望美国同中国相向而行,本着相互尊重、平等互利的精神,管控经贸分歧,加强经贸合作,共同推进以协调、合作、稳定为基调的中美关系,增进两国和世界人民福祉。(注1)2018年2月,美国商会全球创新政策中心发布的《2018年国际知识产权指数报告》称,2018年,中国以19.08分位居50个经济体的第25位,较2017年上升2位,http://www.theglobalipcenter.com/wp-content/uploads/2018/02/GIPC_IP_Index_2018.pdf。(注2)2018年1月18日,中国国家知识产权局2017年主要工作统计数据及有关情况新闻发布会,http://www.sipo.gov.cn/twzb/gjzscqj2017nzygztjsjjygqkxwfbk/。(注3)美中贸易全国委员会(USCBC)网站:2019 State Export Report,https://www.uschina.org/reports/2019-state-export-report,2019年5月1日。(注4)中国海关总署网站:http://www.customs.gov.cn/customs/302249/302274/302275/2418393/index.html,2019年5月8日。(注5)中国海关总署网站:http://www.customs.gov.cn/customs/302249/302274/302275/2418393/index.html,2019年5月8日。(注6)中国商务部数据。(注7)中国商务部网站:2018年1-12月全国吸收外商直接投资快讯,http://www.mofcom.gov.cn/article/tongjiziliao/v/201901/20190102832209.shtml,2019年1月15日。(注8)世界贸易组织(WTO)网站:WTO Trade forecasts:Press conference,https://www.wto.org/english/news_e/spra_e/spra255_e.htm,2019年4月2日。(注9)美国全国零售商联合会网站:NRF Warns USTR Tariffs Would Cost Americans Billions,Releases New Study on Consumer Impact,https://nrf.com/media-center/press-releases/nrf-warns-ustr-tariffs-would-cost-americans-billions-releases-new-study,2018年8月22日。(注10)荣鼎集团网站:Assessing the Costs of Tariffs on the US ICT Industry:Modeling US China Tariffs,https://rhg.com/research/assessing-the-costs-of-tariffs-on-the-us-ict-industry,2019年3月15日。(注11)贸易伙伴网站:Estimated Impacts of Tariffs on the U.S. Economy and Workers(2019),https://tradepartnership.com/reports/estimated-impacts-of-tariffs-on-the-u-s-economy-and-workers-2019,2019年2月5日。(注12)世界银行网站:Global Economic Prospects,https://www.worldbank.org/en/publication/global-economic-prospects,2019年1月8日。(注13)国际货币基金组织网站:World Economic Outlook,https://www.imf.org/en/Publications/WEO/Issues/2019/03/28/world-economic-outlook-april-2019,2019年4月2日。【我要纠错】 责任编辑:宋岩 市政府决策咨询研究香蕉在线观看基地芮明杰工作室领军人物。
人力资源社会保障部 国家发展改革委 财政部 国务院扶贫办关于做好易地扶贫搬迁就业帮扶工作的通知人社部发[2019]47号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团人力资源社会保障厅(局)、发展改革委、财政厅(局)、扶贫办(局):就业帮扶是易地扶贫搬迁后续扶持工作的重要内容,是帮助搬迁群众搬得出、稳得住、有就业、能致富的重要举措,关系脱贫攻坚成果巩固,关系搬迁地经济健康发展、社会和谐稳定。当前,易地扶贫搬迁工程建设已取得决定性进展,进入了以做好后续扶持为重点的新阶段,搬迁群众就业压力逐步凸显。为贯彻落实中央关于打赢脱贫攻坚战三年行动指导意见精神,按照全国易地扶贫搬迁后续扶持工作现场会要求,现就易地扶贫搬迁就业帮扶工作有关事项通知如下:一、加强谋划部署(一)明确工作重点。各地要把16周岁以上、有劳动能力的搬迁群众(以下简称搬迁群众),特别是建档立卡贫困劳动力作为重点人群,将城镇和工业园区安置区,特别是“三区三州”等深度贫困地区安置区、人口规模800人以上大型安置区作为重点区域,坚持普惠性政策和超常规举措并举,强化培训服务与兜底保障并重,全力做好搬迁群众的就业帮扶工作,努力促进有劳动能力和就业意愿的搬迁贫困劳动力就业创业,确保其家庭至少一人实现就业。(二)加强摸底调查。各地要加强部门间信息共享,及时对接搬迁安置工作和搬迁群众相关情况。发改部门要及时提供易地扶贫搬迁工程项目建设及搬迁入住进展情况,扶贫部门要及时提供搬迁建档立卡贫困人口的基本信息,人社部门要开展调查,准确掌握搬迁人员就业失业情况和参加职业技能培训情况,及时将信息录入农村贫困劳动力就业信息平台、就业信息监测平台,实现动态更新。要根据摸底调查结果,锁定重点对象、重点地区,制定帮扶工作清单。(三)统筹工作部署。各地要把就业帮扶作为易地扶贫搬迁后续扶持工作的重中之重,纳入易地扶贫搬迁工作总体部署,做到搬迁及后续扶持工作和就业帮扶工作同谋划、同部署、同推进。二、多渠道拓宽就业门路(四)落实配套产业扩大就业。各地要结合乡村振兴战略实施和城镇化进程,依托当地资源禀赋因地制宜发展现代特色高效农业、现代农产品加工流通业和产业旅游、文化体验、健康养生、特色手工业等新产业,推动安置区配套产业项目尽快落地。把吸纳就业能力作为发展配套产业的重要因素,重点引进适合搬迁贫困劳动力特点的劳动密集型、生态友好型企业。东西部扶贫协作、对口支援省份要动员各类企业到安置区投资兴业、创办就业扶贫车间,将就业扶贫车间带贫成效与政策支持挂钩,建立正向激励机制,培育特色优势产业,吸纳搬迁群众就业。(五)促进安置区发展吸纳就业。各地在安置区实施的政府投资建设项目、以工代赈项目,服务安置区的社会管理和公共服务岗位,都应安排一定数量的岗位吸纳搬迁群众就业,并优先吸纳有就业意愿的搬迁贫困劳动力。要建立完善以劳奖补、劳动就业与各类帮扶措施相挂钩的联动机制,激发搬迁群众内生动力,动员引导搬迁群众到岗就业。(六)预留场地扶持创业就业。各地应结合实际,在城镇和工业园区安置区预留生产经营场地、开辟专门区域,发展就业扶贫车间,开展贫困村创业致富带头人培育工作,以创业促就业,吸引本土人才回流返乡创业;支持个体经营、摆摊设点,力争大型集中安置区都能为创业者提供低成本创业场所。统筹利用周边土地资源,对接农民专业合作社、龙头企业,支持搬迁群众在安置区周边从事现代设施农业。(七)组织劳务输出就业。各地要根据搬迁群众意愿和能力,强化针对性信息服务,有序组织到县内、市内、省内、省外就业,提高劳务组织化程度。将安置区作为开展有组织劳务输出服务的重点地区,指定专人负责,加强跟踪服务,努力扩大输出规模。东西部扶贫协作和对口支援省份要把接纳安置区搬迁群众就业作为劳务协作的重要内容,积极提供岗位信息,加强输出后的跟踪管理服务、劳动权益保障,促进稳定就业。(八)落实政策兜底安置就业。各地要支持安置区各类用人单位吸纳搬迁贫困劳动力就业,鼓励贫困劳动力自谋职业、灵活就业,对缴纳社会保险的用人单位、灵活就业的贫困劳动力按规定落实定额税收减免、社会保险补贴、创业担保贷款及贴息等扶持政策。对符合条件的贫困劳动力,按规定通过公益性岗位提供兜底帮扶。三、大规模开展职业技能培训(九)推动培训应培尽培。各地要广泛动员搬迁群众积极参与并自主选择适合的职业技能培训项目。重点依据当地特色产业、安置区用工项目、劳务输出项目等开展就业技能培训。支持青壮年劳动力就读技工院校或参加中长期培训,帮助其掌握实现高质量就业的技能。鼓励企业和就业扶贫车间等经营主体对在岗劳动力开展各类企业职工培训或以工代训。组织学习能力较强、具备一定创业条件的人员参加创业培训。确保有培训意愿和劳动能力的搬迁群众至少接受1次职业技能培训。(十)增强培训精准性。各地要根据搬迁群众的就业需要和技能需求,创新培训模式,通过在安置区开展就地就近培训,或组织出来集中培训等方式,满足搬迁群众培训需求。结合岗位需求和搬迁群众自身特点,开展订单式培训、定向培训、定岗培训,力争培训一人,就业一人。结合搬迁群众需要,在职业技能培训项目中可适当增加通用职业素质培养、城市生活常识、企业务工常识、国家通用语言、法律法规等培训内容。(十一)提高培训补贴标准。各地可采取项目制等方式为搬迁群众中符合条件人员提供就业技能或创业培训,并按规定发放培训补贴和生活费补贴。有条件的地区可结合实际需要和财力水平,对培训中增加城市生活常识、国家通用语言培训等培训项目适当提高补贴标准。四、实施属地就业服务管理(十二)纳入政策服务体系。各地要将搬迁群众全部纳入当地公共就业服务体系,搬迁至城镇区域的,按城镇户籍人员落实就业扶持政策。精简落实政策证明材料,优化经办流程,便捷用人单位、中介机构和搬迁群众享受政策。(十三)强化服务保障。各地要建立安置区岗位信息常态化推送机制,通过滚动屏幕、微博微信客户端、就业大篷车等多种方式,送政策、送岗位、送服务,精准推荐就业岗位和职业培训信息,确保有就业意愿的搬迁群众至少获得3个以上有针对性的岗位信息,有培训意愿的搬迁群众在1个月内获得培训信息。定期在大型安置区召开专场招聘会,有条件的可开通远程招聘面试系统,方便搬迁群众求职就业。加强职业指导,提升搬迁贫困劳动力求职能力。(十四)优化服务供给。各地要在大型集中安置区基本公共服务设施中确定专门场所,用于设立公共就业服务站或服务窗口,在其他安置区所在地公共就业服务机构设立专门窗口,为搬迁群众提供政策咨询、业务办理等一站式服务。加强公共就业服务能力建设,通过举办培训班等方式开展业务培训,提高服务水平和质量。动员社会力量参与,通过购买社会服务等方式探索公共就业服务机构和市场主体合作,优势互补、提高服务效率。(十五)实施万人大型集中安置区就业帮扶专项行动。各地要以省为单位,将万人以上的大型安置区作为就业服务重点地区,派出专门的就业帮扶工作队开展专项帮扶,制定“一区一策”帮扶方案。依托各类劳务协作机制,动员公共就业服务机构、人力资源服务机构和企业等市场主体,为搬迁群众提供集中就业帮扶、省内外对接、点对点劳务对接等服务。五、加强组织实施(十六)压实工作责任。各地要把易地扶贫搬迁就业帮扶工作作为就业扶贫工作的重要内容,建立地方政府负总责、部门协同联动的工作机制,细化任务分工,层层压实责任,抓好抓实易地扶贫搬迁就业帮扶工作。人力资源社会保障部门要负责落实就业扶持政策,加强职业培训、就业服务和搬迁群众就业失业情况分析,做好公益性岗位开发管理工作。发展改革部门要在推进安置区建设时,充分考虑公共就业服务设施需求,支持预留创业场所,在安排以工代赈等政府投资项目时积极吸纳搬迁群众就地就近就业。各级财政部门要负责保障落实就业扶持政策所需资金以及安置区开展就业帮扶工作经费。扶贫部门要及时提供搬迁建档立卡贫困人口基本信息,统筹相关扶贫资金和东西部扶贫协作、定点扶贫资源等,支持搬迁贫困劳动力就业工作。(十七)落实资金保障。各地要以搬迁建档立卡贫困人口为主要扶持对象,统筹使用就业补助资金等相关资金,加强就业扶贫支持力度。各地在分配一般性转移支付、专项转移支付等相关资金时,要向安置区特别是“三区三州”等深度贫困县安置区、大型安置区所在地倾斜。易地扶贫搬迁相关剩余资金可用于对搬迁建档立卡贫困人口的后续扶持。(十八)强化风险防控。各地要进一步加强统计监测和形势研判,建立健全易地扶贫搬迁安置区失业预警机制和应急处置机制。针对万人以上大型集中安置区,实施重点监测,制定风险应对预案,有针对性采取防范措施,并及时向当地党委政府和上级人力资源社会保障部门报告。(十九)强化作风建设。各地要把作风建设贯穿易地扶贫搬迁就业帮扶工作全过程,落实中央基层减负年工作要求,力戒形式主义、官僚主义。要强化资金监管,保障资金安全,防范廉政风险。要加强宣传引导,注重扶志、扶智相结合,激发搬迁群众内生动力,营造劳动最光荣、幸福靠奋斗的良好氛围。各地要按照本文件精神,抓好贯彻落实,务求工作实效。有关工作进展、重大情况及时报送人力资源社会保障部、发展改革委、财政部、国务院扶贫办。人力资源社会保障部 国家发展改革委财政部 国务院扶贫办2019年5月23日【我要纠错】 责任编辑:宋岩 家咨询委员会委员。
新华社北京6月2日电国务院新闻办公室2日发表《关于中美经贸磋商的中方立场》白皮书。全文如下:关于中美经贸磋商的中方立场(2019年6月)中华人民共和国国务院新闻办公室目录前言一、美国挑起对华经贸摩擦损害两国和全球利益二、美国在中美经贸磋商中出尔反尔、不讲诚信三、中国始终坚持平等、互利、诚信的磋商立场结束语前言中美经贸关系是两国关系的“压舱石”和“推进器”,事关两国人民根本利益,事关世界繁荣与稳定。两国建交以来,双边经贸关系持续发展,合作领域不断拓宽,合作水平不断提高,形成了高度互补、利益交融的互利共赢关系,不仅两国受益,而且惠及全球。由于发展阶段、经济制度不同,两国在经贸合作中难免出现分歧和摩擦。在中美经贸关系发展历程中,也曾多次出现波折、面临困难局面。两国本着理性、合作的态度,通过对话协商解决问题,化解了矛盾、缩小了分歧,双边经贸关系更趋成熟。2017年新一届美国政府上任以来,以加征关税等手段相威胁,频频挑起与主要贸易伙伴之间的经贸摩擦。2018年3月以来,针对美国政府单方面发起的中美经贸摩擦,中国不得不采取有力应对措施,坚决捍卫国家和人民利益。同时,中国始终坚持通过对话协商解决争议的基本立场,与美国开展多轮经贸磋商,努力稳定双边经贸关系。中国的态度是一贯的、明确的。中美合则两利,斗则俱伤,合作是双方唯一正确的选择。对于两国经贸分歧和摩擦,中国愿意采取合作的方式加以解决,推动达成互利双赢的协议。但合作是有原则的,磋商是有底线的,在重大原则问题上中国决不让步。对于贸易战,中国不愿打,不怕打,必要时不得不打,这个态度一直没变。为全面介绍中美经贸磋商基本情况,阐明中国对中美经贸磋商的政策立场,中国政府特发布此白皮书。一、美国挑起对华经贸摩擦损害两国和全球利益现任美国政府奉行“美国优先”政策,对外采取一系列单边主义和保护主义措施,动辄使用关税“大棒”,将自身利益诉求强加于他国。美国启用尘封多年的“201调查”“232调查”等手段,对各主要贸易伙伴频频出手,搅乱全球经贸格局。美国还将矛头对准中国,于2017年8月启动单边色彩浓厚的“301调查”,无视中国多年来在加强知识产权保护、改善外资营商环境等方面的不懈努力和取得的巨大成绩,对中国作出诸多不客观的负面评价,采取加征关税、限制投资等经贸限制措施,挑起中美经贸摩擦。图表:专栏1 中国的科技创新源于自力更生,指责中国“盗窃”知识产权、强制技术转让毫无依据 新华社发美国无视中美经济结构、发展阶段特点和国际产业分工现实,坚持认为中国采取不公平、不对等的贸易政策,导致美国出现对华贸易逆差,在双边经贸交往中“吃了亏”,并对华采取单边加征关税措施。事实上,在经济全球化时代,中美两国经济高度融合,共同构成完整的产业链,两国经济连骨带筋、互利共赢,把贸易逆差当作“吃亏”是算错了账。美国对中国采取的贸易限制措施不利于中国,也不利于美国,更不利于全球。图表:专栏2 中美经济相互融合,贸易投资惠泽双方 新华社发(一)美国加征关税措施损人不利己美国政府对中国输美商品加征关税,阻碍双边贸易投资合作,影响两国乃至全球市场信心和经济平稳运行。美国的关税措施导致中国对美出口额下滑,2019年1月至4月同比下降9.7%(注4),连续5个月下降。同时,由于中国不得不针对美国加税采取加征关税应对,美国对华出口连续8个月下降(注5)。中美经贸摩擦带来的不确定性使两国企业对开展投资合作持观望态度,中国对美投资持续下滑,美国对华投资增速也明显降低。据中国有关方面统计,2018年中国企业对美直接投资57.9亿美元,同比下降10%(注6)。2018年美国实际对华投资金额26.9亿美元(注7),增速从2017年的11%大幅回落至1.5%。由于中美经贸摩擦前景不明,世界贸易组织将2019年全球贸易增长速度由3.7%下调至2.6%(注8)。(二)贸易战没有给美国带来所谓的“再次伟大”加征关税措施不仅没有推动美国经济增长,反而带来了严重伤害。一是提高美国企业生产成本。中美制造业相互依存度很高,许多美国制造商依赖中国的原材料和中间品,短期内难以找到合适的替代供应商,只能承担加征关税的成本。二是抬升美国国内物价。进口中国物美价廉的消费品是美国通胀率长期保持低位的重要因素之一。加征关税后,中国产品最终销售价格提高,实际上美国消费者也承担了关税成本。美国全国零售商联合会研究显示,仅对中国家具征收25%关税一项,就使美国消费者每年多付出46亿美元的额外支出(注9)。三是影响美国经济增长和民生。美国商会和荣鼎集团2019年3月联合发布的报告显示,受中美经贸摩擦影响,2019年及未来4年美国国内生产总值将可能每年减少640亿至910亿美元,约占美国国内生产总值总额的0.3%-0.5%。如美国对所有中国输美商品征收25%关税,未来10年美国国内生产总值将累计减少1万亿美元(注10)。美国智库“贸易伙伴”(Trade Partnership)2019年2月发布的研究报告显示,如美国对所有中国输美商品加征25%的关税,美国国内生产总值将减少1.01%,就业岗位将减少216万个,一个四口之家每年支出将增加2294美元(注11)。四是阻碍美对华出口。美中贸易全国委员会2019年5月1日发布的《各州对华出口报告——2019》指出,2009年至2018年十年间,美国对华出口支撑了超过110万个美国就业岗位,中国市场对美国经济至关重要。在此十年中,美国48个州对华货物出口实现累计增长,其中44个州实现两位数增长,但在中美经贸摩擦加剧的2018年,美国仅有16个州对华货物出口实现增长,34个州对华出口下降,其中24个州出现两位数降幅,中西部农业州受损最为严重。受关税措施影响的美国农产品对华出口同比减少33.1%,其中大豆降幅近50%,美国业界担心从此失去培育了近40年的中国市场。(三)美国贸易霸凌行径殃及全球经济全球化是不可阻挡的时代潮流,以邻为壑的单边主义、保护主义不得人心。美国采取的一系列贸易保护措施,违反世界贸易组织规则,损害多边贸易体制,严重干扰全球产业链和供应链,损害市场信心,给全球经济复苏带来严峻挑战,给经济全球化趋势造成重大威胁。一是损害多边贸易体制权威。美国依据国内法发起“201”“232”“301”等一系列单边调查,并采取加征关税措施,严重违反世界贸易组织最基本最核心的最惠国待遇、关税约束等规则。这种单边主义、保护主义行为不仅损害中国和其他成员利益,更损害了世界贸易组织及其争端解决机制的权威性,使多边贸易体制和国际贸易秩序面临险境。二是威胁全球经济增长。全球经济尚未完全走出国际金融危机的阴影,美国政府升级经贸摩擦、提高关税水平,相关国家不得不采取相应措施,导致全球经贸秩序紊乱,阻碍全球经济复苏,殃及各国企业发展和人民福祉,使全球经济落入“衰退陷阱”。2019年1月,世界银行发布《全球经济展望》报告,将2019年全球经济增长预期进一步降至2.9%,贸易关系持续紧张是主要下行风险之一(注12)。国际货币基金组织2019年4月发布的《世界经济展望》报告,将2019年全球经济增长预期从2018年预计的3.6%下调至3.3%,并表示经贸摩擦可能会进一步抑制全球经济增长,继续削弱本已疲弱的投资(注13)。三是扰乱全球产业链、供应链。中美都是全球产业链、供应链的重要环节。中国对美出口的最终产品中包含大量从他国进口的中间产品和零部件。美国对来自中国的进口产品加征关税,受害的将是包括美国企业在内的与中国企业合作的众多跨国公司。加征关税措施导致供应链成本人为增加,影响供应链的稳定和安全。部分企业被迫调整供应链全球布局,全球资源无法实现最佳配置。可以预见,美国最新采取的对华关税升级措施,不但解决不了问题,还将进一步损害各方利益,中国对此坚决反对。近期,美国政府以所谓国家安全的“莫须有”名义,连续对华为等多家中国企业实施“长臂管辖”制裁,中国同样坚决反对。二、美国在中美经贸磋商中出尔反尔、不讲诚信美国挑起经贸摩擦后,中国不得不采取应对措施,两国贸易、投资关系受到影响。双方从两国人民福祉需要、从各自经济发展需要出发,都认为有必要坐下来进行谈判,通过磋商解决问题。自2018年2月经贸磋商启动以来,已取得很大进展,两国就大部分内容达成共识,但磋商也经历了几次波折,每次波折都源于美国的违背共识、出尔反尔、不讲诚信。(一)第一次出尔反尔中国从一开始就主张,中美经贸摩擦应通过谈判磋商解决。2018年2月初,美国政府提出希望中国派高级别代表团赴美进行经贸磋商。中国展示了极大诚意,作出积极努力,先后与美国举行了数轮高级别经贸磋商,重点就贸易不平衡等问题深入交换意见,并就扩大自美国进口农产品、能源产品等初步达成共识,取得重要进展。但是,2018年3月22日,美国政府抛出所谓对华“301调查”报告,对中国提出“盗窃知识产权”“强制技术转让”等不实指责,并基于此宣称将对从中国进口的价值500亿美元商品加征25%关税。(二)第二次出尔反尔中国政府以两国关系大局为重,再次派出工作团队同美国进行了认真磋商。2018年5月19日,中美发布联合声明,达成了“双方不打贸易战”的共识,同意继续保持高层沟通,积极寻求解决各自关注的经贸问题。美国公开表示,暂停推进对华加征关税计划。2018年5月29日,美国政府不顾国内工商界和广大民众的反对,在双方发布联合声明仅10天后就推翻磋商共识,对中国的经济体制、贸易政策横加指责,宣布将继续推进加征关税计划。自2018年7月初以来,美国分三次对500亿美元中国输美商品加征25%的关税、对2000亿美元中国输美商品加征10%的关税,并称自2019年1月1日起将税率提高至25%。美国还威胁要对剩余所有中国输美商品加征关税,导致两国间的经贸摩擦快速升级。中国为捍卫国家尊严和人民利益,不得不作出必要反应,累计对1100亿美元美国输华商品加征关税。(三)第三次出尔反尔2018年11月1日,美国总统特朗普同习近平主席通电话,并提议举行两国元首会晤。12月1日,中美两国元首在阿根廷二十国集团领导人峰会期间举行会晤,就双边经贸问题达成重要共识,同意停止相互加征新的关税,在90天内加紧开展磋商,朝着取消所有加征关税的方向努力。此后90天里,中美工作团队在北京和华盛顿举行3轮高级别磋商,就中美经贸协议的原则内容达成许多初步共识。2019年2月25日,美方宣布推迟原定的3月1日起对价值2000亿美元中国输美商品提高关税的期限。3月底至4月底,两国工作团队又进行3轮高级别磋商,取得实质性进展。经过多轮磋商,两国已就大部分问题达成一致。针对遗留问题,中国政府提出,双方要互谅互让,共同寻找解决分歧的办法。然而,美国政府得寸进尺,采取霸凌主义态度和极限施压手段,坚持不合理的高要价,坚持不取消经贸摩擦以来加征的全部关税,坚持在协议中写入涉及中国主权事务的强制性要求,导致双方迟迟未能弥合剩余分歧。2019年5月6日,美国不负责任地指责中国立场“倒退”,企图将谈判迄未完成的责任归咎于中国,并不顾中国坚决反对,自5月10日起将2000亿美元中国输美商品加征关税税率由10%提高至25%,导致中美经贸磋商严重受挫。5月13日,美国宣布启动对剩余约3000亿美元中国输美商品加征关税的程序。上述举动与中美元首通过磋商化解摩擦的共识相悖,与两国和世界各国人民的期待相悖,给双边经贸磋商和世界经济增长前景蒙上了阴影。为捍卫自身利益,中国不得不采取加征关税的措施予以应对。(四)中美经贸磋商严重受挫,责任完全在美国政府美国政府指责中国在磋商中“开倒车”完全是无稽之谈。在双方磋商仍在进行的过程中,就文本内容及相关表述提出修改建议、做出调整,这是贸易谈判的通常做法,美国政府在过去十余轮谈判中曾不断调整相关诉求,随意指责中方“倒退”是不负责任的。历史经验证明,试图通过泼脏水、拆台、极限施压等手段达成协议,只会破坏双方合作关系,错失历史机遇。君子之国,先礼后兵。美国提出新的关税威胁后,国际社会普遍担忧中国可能取消赴美磋商计划,关注中美经贸磋商何去何从。中国从维护中美经贸关系的大局出发,保持理性、克制的态度,按照双方此前约定,于2019年5月9日至10日派出高级别代表团赴美进行第十一轮经贸磋商,展示与美国通过对话解决经贸分歧的最大诚意和负责任态度。中美双方进行了坦诚、建设性的交流,同意努力管控分歧,继续推进磋商。中国对美国单边加征关税的做法表达强烈反对,阐明严正立场,表示将不得不采取必要措施予以回击。中国再次强调,经贸协议必须是平等、互利的,在涉及中国核心利益的重大原则问题上决不会让步。双方达成协议的前提是美国取消全部加征关税,采购要符合实际,同时确保协议文本平衡,符合双方共同利益。三、中国始终坚持平等、互利、诚信的磋商立场中国政府始终认为,以贸易战相威胁,不断加征关税的做法无益于经贸问题的解决。中美应秉持相互尊重、平等互利的精神,本着善意和诚信,通过磋商解决问题,缩小分歧,扩大共同利益,共同维护全球经济稳定和发展。(一)磋商要相互尊重、平等互利作为世界上最大的两个经济体和贸易大国,中美经贸合作中存在一些分歧是正常的,关键是如何增进互信、促进合作、管控分歧。中国从维护两国共同利益和世界贸易秩序大局出发,坚持通过对话协商解决问题,以最大的耐心和诚意回应美国提出的关切,以求同存异的态度妥善处理分歧,克服各种困难,提出务实解决方案,为推动双边经贸磋商作出艰苦努力。磋商过程中,中国始终秉持相互尊重、平等互利的原则,致力于推动达成双方都能接受的协议。相互尊重,就是要尊重对方社会制度、经济体制、发展道路和权利,尊重彼此核心利益和重大关切,不挑战“底线”,不逾越“红线”,不能以牺牲一方的发展权为代价,更不能损害一国的主权。平等互利,就是双方磋商的地位是平等的,磋商成果是互利的,最终达成的协议是双赢的。如果一方强压另一方进行谈判,或者谈判结果仅让单方得利,这样的谈判不会取得成功。(二)磋商要相向而行、诚信为本磋商需要双方相互理解和共同努力。磋商是当事的相关方通过讨论,对面临的问题寻求共识或者相互妥协的过程。磋商期间的变量很多。各方从自身利益出发,在不同阶段对各种变化做出不同反应,这是磋商的常态。中国政府认为,经贸磋商是寻求解决问题的有效途径。各方只有在磋商过程中都抱着善意的态度,充分理解对方立场,才能为磋商获得成功创造良好条件。否则,就无法形成达成长期有效协议的基础,难以达成可持续、可执行的协议。诚信是磋商的基础。中国政府始终以诚信为本,抱着极大的诚意与美国政府进行磋商。中国高度重视美国关切,努力寻找化解双方分歧的有效途径和办法。双方已举行的11轮高级别经贸磋商取得重大进展,这些磋商成果既符合中国利益,也符合美国利益,是双方共同努力、相向而行的结果。中国在磋商中讲信用重承诺,并多次强调,如双方达成协议,中国对所作的承诺一定会认真、切实履行。(三)中国在原则问题上决不让步任何国家都有自己的原则。磋商中,一国的主权和尊严必须得到尊重,双方达成的协议应是平等互利的。对于重大原则问题,中国决不退让。中美双方都应看到并承认国家发展的差异性、阶段性,尊重对方发展道路和基本制度。既不能指望通过一个协议解决所有的问题,也需要确保协议同时满足双方的需求,实现协议的平衡性。美国近期宣布提高对华加征关税,不利于解决双边经贸问题,中国对此强烈反对,不得不作出反应,维护自身合法权益。中国的立场和态度是一贯的、明确的,中国希望通过对话而不是关税措施解决问题。为了中国人民的利益,为了美国人民的利益,为了全世界人民的利益,中国会理性对待,但是中国不会畏惧任何压力,也做好准备迎接任何挑战。谈,大门敞开;打,奉陪到底。(四)任何挑战都挡不住中国前进的步伐中国的发展不会一帆风顺,必然会有艰难险阻甚至惊涛骇浪。面对各种风险和挑战,中国有信心迎难而上,化危为机,开拓一片新天地。无论形势如何发展变化,中国都坚持做好自己的事情。通过改革开放发展壮大自己,是应对经贸摩擦的根本之道。中国国内市场需求巨大,供给侧结构性改革的推进将带来产品和企业竞争力的全面提升,财政和货币政策有充分空间,中国能保持经济持续健康发展的良好态势,经济前景非常乐观。中国将继续深化改革开放,中国的大门不会关上,只会越开越大。习近平主席在第二届“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式主旨演讲中宣布,中国将采取一系列重大改革开放举措,加强制度性、结构性安排,促进更高水平对外开放,包括更广领域扩大外资市场准入、更大力度加强知识产权保护国际合作、更大规模增加商品和服务进口、更加有效实施国际宏观经济政策协调、更加重视对外开放政策贯彻落实。一个更加开放的中国,将同世界形成更加良性的互动,带来更加进步和繁荣的中国和世界。结束语合作是中美两国唯一正确选择,共赢才能通向更好的未来。在中美经贸磋商总的方向上,中国不是向后看,而是向前看。双方在经贸领域的分歧和摩擦,最终需要通过对话和磋商来解决。中美达成一个互利双赢的协议,符合中美两国利益,顺应世界各国期待。希望美国同中国相向而行,本着相互尊重、平等互利的精神,管控经贸分歧,加强经贸合作,共同推进以协调、合作、稳定为基调的中美关系,增进两国和世界人民福祉。(注1)2018年2月,美国商会全球创新政策中心发布的《2018年国际知识产权指数报告》称,2018年,中国以19.08分位居50个经济体的第25位,较2017年上升2位,http://www.theglobalipcenter.com/wp-content/uploads/2018/02/GIPC_IP_Index_2018.pdf。(注2)2018年1月18日,中国国家知识产权局2017年主要工作统计数据及有关情况新闻发布会,http://www.sipo.gov.cn/twzb/gjzscqj2017nzygztjsjjygqkxwfbk/。(注3)美中贸易全国委员会(USCBC)网站:2019 State Export Report,https://www.uschina.org/reports/2019-state-export-report,2019年5月1日。(注4)中国海关总署网站:http://www.customs.gov.cn/customs/302249/302274/302275/2418393/index.html,2019年5月8日。(注5)中国海关总署网站:http://www.customs.gov.cn/customs/302249/302274/302275/2418393/index.html,2019年5月8日。(注6)中国商务部数据。(注7)中国商务部网站:2018年1-12月全国吸收外商直接投资快讯,http://www.mofcom.gov.cn/article/tongjiziliao/v/201901/20190102832209.shtml,2019年1月15日。(注8)世界贸易组织(WTO)网站:WTO Trade forecasts:Press conference,https://www.wto.org/english/news_e/spra_e/spra255_e.htm,2019年4月2日。(注9)美国全国零售商联合会网站:NRF Warns USTR Tariffs Would Cost Americans Billions,Releases New Study on Consumer Impact,https://nrf.com/media-center/press-releases/nrf-warns-ustr-tariffs-would-cost-americans-billions-releases-new-study,2018年8月22日。(注10)荣鼎集团网站:Assessing the Costs of Tariffs on the US ICT Industry:Modeling US China Tariffs,https://rhg.com/research/assessing-the-costs-of-tariffs-on-the-us-ict-industry,2019年3月15日。(注11)贸易伙伴网站:Estimated Impacts of Tariffs on the U.S. Economy and Workers(2019),https://tradepartnership.com/reports/estimated-impacts-of-tariffs-on-the-u-s-economy-and-workers-2019,2019年2月5日。(注12)世界银行网站:Global Economic Prospects,https://www.worldbank.org/en/publication/global-economic-prospects,2019年1月8日。(注13)国际货币基金组织网站:World Economic Outlook,https://www.imf.org/en/Publications/WEO/Issues/2019/03/28/world-economic-outlook-april-2019,2019年4月2日。【我要纠错】 责任编辑:宋岩 现任上海朴易投资管理有限公司高级副总裁。
新华社北京6月2日电 题:风劲帆悬 百舸争流——从“京交会”看中国经济潜力和前景新华社记者骆国骏、孔祥鑫、任峰、吉宁137个境外国家和地区、21个国际组织参展参会;成立全球服务贸易展望委员会;会议期间累计意向签约额达1050.6亿美元……更名后首次亮相的2019年中国国际服务贸易交易会愈发璀璨夺目、精彩纷呈。“窗口”:描绘服务贸易新征程“刷脸”进门,还能显示最近的出入时间;根据个人喜好调整客厅、厨房灯光……在2019年中国国际服务贸易交易会上,从事信息技术和软件开发与服务的博彦科技,带来了智慧生活场景体验,不时吸引客商驻足观看。“今年展会我们带来了科技含量更高的物联网平台以及相关服务。”博彦科技市场部总监单娜说。早在2012年,博彦科技就与诞生伊始的京交会结缘,既是参与者,也是见证者。“与往年相比,感觉今年的展会规模更大,更加引领产业前沿。”由商务部和北京市人民政府共同主办的中国(北京)国际服务贸易交易会已经走过了7个年头,自2019年起更名为中国国际服务贸易交易会,依然简称为“京交会”。“看似简单的名称改变却具有重要的历史意义。”北京市商务局局长闫立刚表示,京交会不仅经历了从过去单一展板展示到如今数字化、智慧化呈现的嬗变,更日益成为中国服务业和服务贸易与世界沟通交流的舞台和窗口。每于寒尽觉春生,春来新叶遍城隅。服务贸易领域的新技术、新业态、新模式层出不穷,成为本届京交会一道亮丽的风景线。在中关村人工智能展区,中关村44家人工智能企业参展,集中展示了智慧城市决策支持系统、新城市天眼系统、智能医疗解决方案等人工智能领域新技术;在德勤展区,“勤启数智”技术,将数字化、数据分析、云技术、网络安全等融合一体,为客户提供一站式数字化解决方案……“中国的服务业和创新行业发展速度越来越快。中国也在不断正视创新在市场上的发展,需要满足不断变化的需求和期待。”法国前总理多米尼克·德维尔潘说,过去几年,包括腾讯、阿里巴巴在内的数字巨头推动了中国创新产业的加速发展,中国的全球化速度进一步加快。“更名后的京交会国际化水平更高,权威性与引领性明显增强。”闫立刚介绍,“一带一路”国际服务贸易合作论坛、中国电子商务大会等国际论坛及行业大会万众瞩目;2019年金融街论坛年会围绕推进金融业改革发展等问题深入探讨;世界贸易组织和组委会共同主办的WTO服务贸易数字化论坛研讨了业内的最新趋势。对于服务贸易的深度理解不断催生新想法、新方向、新机制。在本届京交会召开之际,组委会发起成立全球服务贸易展望委员会。京交会组委会副主任、商务部副部长王炳南表示:“该委员会将由国际组织、商协会、行业企业领军代表等成员组成,为京交会以及中国服务贸易的发展提供智力支持。”此外,除了成立全球服务贸易展望委员会,京交会还发出了组建北京国际服务贸易联盟的倡议。“从全世界看,京交会是最大规模能够专注于服务贸易的研讨。希望京交会能够持续办好,为世界各方打造一个很好的合作共赢平台。”世界贸易组织副总干事易小准说。“桥梁”:搭建走向世界的舞台在本届京交会的康加科技展台,一款智能筛查机器人吸引了参观者的目光,这款机器人可以检测亚健康状况,并运用千万级大数据模型,给出个性化的健康解决方案。“除了智能筛查机器人,公司的智能中医诊疗产品和心理检测系统都在京交会上展出,接受来自世界各国参展商和广大观众的检阅。”康加科技董事长牟贵先介绍:“康加科技期望借这一国际化的交易会,学习国际化公司技术研发、产品布局、市场推广的经验,同时也寻找优秀的中外合作伙伴。”一桥飞架南北,从此天涯若比邻。不少企业通过京交会走向世界,京交会已经成为中国经济高质量发展的重要载体和国际服务贸易高水平合作的纽带与桥梁。“本届京交会共有137个境外国家和地区、21个国际组织参展参会,8000家中外企业及机构参展参会,‘一主十辅’各会场超过40万人次客商参加各项活动,这些数字创下京交会创办以来的历史之最。”闫立刚说。作为本届京交会的主宾国,泰国在会场设立的传统文化展示区除文化旅游资源外,金融、医疗服务、环保产业等也成为泰国重点推介的领域。泰国旅游和体育部副部长沃拉维特·特查苏帕库拉说,“一带一路”很好地联系了泰国东部经济走廊,使两国贸易合作扩大到各个领域。“2018年中国游客赴泰旅游达到了1054万人次,比2017年上升了7.4%。”在本届京交会上,立陶宛不仅带来了该国的产品和服务,还带来了邀请。立陶宛财政部金融市场政策司负责人说:“ 2019年11月,我们将在维尔纽斯举办‘17+1’的金融科技论坛。我非常期待在美丽的维尔纽斯跟大家见面,建立起彼此未来合作发展的桥梁。”6月1日,2019年中国国际服务贸易交易会举行闭幕签约仪式暨成果发布会。数据显示,本届京交会共实现意向签约项目总数440个,意向签约金额1050.6亿美元。在中医药领域,世界中医药学会联合会、北京中医药大学、中国中医科学院广安门医院等与美国、秘鲁、比利时、日本、印度尼西亚等国家有关中医机构签署合作协议;在文化贸易方面,世纪优优(天津)文化传播公司与美国多媒体电视等多对合作伙伴达成11个文化贸易项目签约……京交会如火如荼的背后,中国服务贸易正展现持续稳定向好的发展态势。根据商务部数据,一季度,中国服务进出口额12919.8亿元人民币,同比增长2.6%。其中,服务出口4634.9亿元,增长10.3%。服务进出口占对外贸易总额比重达15.6%,比去年全年高1个百分点。而在2018年,中国与“一带一路”沿线国家和地区服务贸易额超过1200亿美元。中国与巴西等14个国家建立了服务贸易合作机制,与中东欧国家共同发出服务贸易合作倡议,在服务贸易领域国际合作的广度和深度不断扩展。商务部服贸司负责人介绍,中国服务贸易结构进一步优化,新兴服务占比提高。服务贸易高质量发展特征显现,知识密集型高端服务出口成为亮点。“我国服务贸易全球化、高端化、集群化、融合化的发展特征日益显现。”中国国际经济交流中心首席研究员张燕生认为,京交会不仅有利于推动中国现代服务业发展,提升服务产业链水平,其他国家也可以通过京交会这个平台和桥梁分享经验、寻找机会、谋求合作,从而对世界服务贸易发展起到重要的引领作用。“晴雨表”:感受中国经济的脉动作为传统零售商,家乐福近些年开始涉足电子商务,通过京交会观察整个中国服务贸易乃至中国经济的发展变化。“参会7年,家乐福公司从农产品展区,到了商业超市展区,再到这一次的电子商务展区,家乐福不断求新求变。我们也在这一次次的展区变化里面,感受中国经济的脉动。”北京家乐福公司电子商务业务负责人田硕说。“京交会就像中国服务贸易的‘晴雨表’,其魅力越来越大,说明中国在服务贸易领域的国际影响力、国际话语权在不断提升。”中国国际贸易学会会长金旭说,无论是会上取得的丰硕成果,还是会下服务贸易合作的蓬勃发展,无不彰显中国改革开放之门越开越大的自信,这与“美国优先”“贸易霸凌”形成鲜明的对照。“在京交会开幕日当天,就有5位外国政要或前政要、12位境外部长级嘉宾、12位国际组织负责人及代表、21位驻华大使、98位境外商协会及机构代表,以及260余位跨国公司高管及代表出席相关活动。”提到本届京交会的吸引力,闫立刚如数家珍,难掩兴奋之情。今年1月31日,国务院批复了《全面推进北京市服务业扩大开放综合试点工作方案》,同意在北京市继续开展和全面推进服务业扩大开放综合试点,继续放宽外资企业进入服务行业的准入门槛。北京全面推进服务业扩大开放综合试点的逐步深入,也是京交会影响力和吸引力日益扩大的重要因素。美国龙之传奇娱乐有限公司,是中国政府2015年推进服务业扩大开放后,第一家拿到北京外资独资的演出营业执照和北京0001号外资营业演出许可证的企业。在本届京交会上,龙之传奇中国公司董事长陈明受邀参加了全球服务贸易峰会。“如今,公司的业务迅猛发展,我希望能在京交会上寻找到推动公司发展的新机遇,了解行业发展的最新动态。”陈明说。东风到处物皆春。政策的持续放宽给许多内外资企业带来发展机遇。一个个崭新的服务主体不断诞生,展示着中国经济蓬勃的活力。数据显示,2018年,中国服务业占GDP比重已经达到了52.2%,高于第二产业11.5个百分点,成为名副其实的第一大行业部门和经济增长主要的驱动力。北京服务业占GDP的比重高达81%,占比水平居全国之首。长风破浪会有时,直挂云帆济沧海。在本届京交会期间,商务部部长钟山表示,中国将持续放宽市场准入,扩大金融、电信、医疗、教育、文化等领域的开放;加快制定外商投资法配套的法规规章,加大知识产权的保护力度;深化服务贸易创新发展,培育新业态新模式,激发市场主体的活力。与会人士认为,全球经济和产业格局正在发生深刻变化,服务在全球价值链中地位日益突出,全球服务贸易迎来重要机遇期。京交会契合服务业发展趋势,体现了各国合作共赢的愿望和呼声。当前,扩大服务贸易对外开放成为中国推动新一轮高水平开放的重要内容。推动“一带一路”框架下服务贸易合作,进一步扩大服务业相互开放,营造有利于服务贸易发展的市场环境,培育和用好服务贸易交流合作的国际平台……这一系列新举措,助推中国进一步对外开放的大门越开越大。百舸争流千帆竞,风劲帆悬正远行。随着中国服务业日益壮大和国家间服务贸易高水平合作日益紧密,诞生于2012年的“京交会”,犹如国际服务贸易发展的一个“缩影”,记录着国际服贸业蓬勃发展的铿锵步伐,呈现出中国构建全面开放新格局的坚定和执着,折射出中国经济发展的无限潜力和广阔前景。【我要纠错】 责任编辑:雷丽娜 (香港)副董事长。
我国医疗服务大幅改善“这是你家宝宝的出生医学证明、户口簿、预防接种证……”日前,在浙江省余姚市第四人民医院产科,初为人父的严迪锋接过宝宝的各类证件时,喜出望外。以往新生儿出生后,家长需要跑很多部门办理各种证件,环节繁多,流程复杂。不久前,余姚市在深化医疗卫生领域“最多跑一次”改革中,推出“出生八项一窗通办”服务,将本地户籍新生儿出生后需要办理的出生医学证明、户口簿、参保登记、社保卡、预防接种证、母子健康手册、生育保险医疗费结算、家庭医生签约服务等,集中整合在医院门诊“出生一站通”窗口。家长只需填写一张申请表,工作人员将跨部门的8件事集中代办,24小时之内将证件送达产妇床边。习近平总书记指出,健康是促进人的全面发展的必然要求,是经济社会发展的基础条件,是民族昌盛和国家富强的重要标志,也是广大人民群众的共同追求。自2015年起,我国启动“进一步改善医疗服务行动计划”,从人民群众看病就医反映最直接、最突出的问题着手,创新医疗服务模式,提升医疗服务质量,努力打通看病就医的“瓶颈”,让人民群众便捷就医、安全就医、有效就医、明白就医。针对看病“三长一短”(候诊时间长、交费时间长、取药时间长,看病时间短)现象,我国加快推进“互联网+医疗健康”建设,让百姓少跑腿、数据多跑路,着力解决群众的“操心事”和“烦心事”。如今,“指尖上的医院”遍地开花。患者动动指尖,挂号、缴费、查看报告就能完成,省去了排队等候、重复缴费之苦,群众的“烦心事”正在逐步变成“舒心事”。北京的李女士做了宫颈癌手术,需要定期复查肿瘤标志物和盆腔超声。在手机上,她将采血、超声预约在了同一个上午。这是北京协和医院推出的一项新服务。患者通过手机APP,可以完成检查自动预约、自助改约,不用再到医院排队,动动手指,就可以精准预约检查的时间。目前,协和APP拥有预约挂号、在线建档、就诊报到、检验预约、自助缴费、结果查询等38项功能。分布在医院各个位置的180台自助机,相当于增加了180个窗口,具有预约挂号、自助缴费、打印报告等20项功能。随着智慧医疗的发展,患者不需要带身份证,进门“刷脸”就能看病。5月10日,上海首家“智慧e疗”服务示范区落户华山医院门诊。自费患者无需携带就诊卡和身份证,通过上海银行在华山医院门诊设立的专用自助机“刷脸”,便可完成实名认证、自助建档、二维码就诊卡发放、签到、挂号、缴费、报告打印等全流程自助服务功能,方便快捷。“互联网+医疗健康”打破了行业壁垒,优化了服务流程,改善了就医体验,有效化解了“看病烦”与“就医繁”问题。目前,我国所有三级医院均已开展预约诊疗。预计到2020年,二级以上医院普遍提供分时段预约诊疗、智能导医分诊、候诊提醒、检验检查结果查询、诊间结算、移动支付等线上服务。我国正在加快推进电子健康卡普及应用。今后,每一位居民都将拥有全国通用的“电子健康二维码”,实现跨医疗机构、跨地域就医服务“一卡通”。远程医疗服务全面推开,形成“国家、省、地市、县、乡”五级远程医疗服务体系,覆盖所有县域医共体,实现国家扶贫工作重点县的县医院全覆盖。目前,所有三甲医院都开展了远程医疗服务。宁夏银川的胡女士查出胰腺癌,需切除胰腺头部和右半肝,手术难度大、风险高。为此,银川市第一人民医院主任医师曹建华通过远程医疗,与北京、上海等地大医院的多位专家交流会诊,为胡女士制定手术方案,最终决定实施“肝联合胰十二指肠切除术”,一次性切除病灶。患者在家门口就能得到大城市专家的诊断治疗方案,省时省力省钱。远程医疗技术打破时空限制,促进了优质医疗资源共享。“进一步改善医疗服务行动计划”实施以来,服务流程不断优化,医疗质量不断改进,服务模式不断创新,医患关系更加和谐。国家卫健委有关负责人表示,将把实践证明行之有效的便民惠民利民措施,固化为现代医院管理制度组成部分,如建立预约诊疗、远程医疗、检查检验结果互认等制度,努力使诊疗更加安全、就诊更加便利、沟通更加有效、体验更加舒适,推动医疗服务高质量发展,增强群众看病就医的获得感和幸福感。(记者 白剑峰 王君平)【我要纠错】 责任编辑:雷丽娜 。获国务院特殊津贴专家,全国优秀教师。日本在线观看。被国家旅游局聘为中国旅游改革发展咨询委员会委员。

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